网站首页 >> 部位养生

全国35个大中城市房屋销售价格简析奢侈品市场和消费

2020-02-15 来源:潍坊养生网

全国24万对单独夫妇获批二孩证 仅占符合条件5%

目前,全国符合再生育条件的单独夫妇有约1100万对,截至5月31日,全国提出再生育申请的单独夫妇27.16万对,获准的有24.13万对。

昨日,国家卫生计生委官员在例行发布会上明确表示,短期内实行普遍“两孩”政策会构成更大的生育潮,对基本国情造成沉重压力,目前并不现实。至于什么时候能够实行普遍“两孩”政策,亦无时间表。

29省份已实行单独两孩政策

国家卫计委昨天发布的数据显示,去年十八届三中全会肯定“单独二孩”政策,已在除新疆、西藏外的29个省(自治区、直辖市)依法实施。目前,全国符合再生育条件的单独夫妇有约1100万对,不过截至今年5月31日,全国提出再生育申请的单独夫妇27.16万对,24.13万对已获批准,仅占符合再生育条件单独夫妇的不足5%。

出席此次发布会的浙江、湖北两省卫计委官员亦表示,实行“单独二孩”政策,并未引发“生育潮”,对人口出生总量影响轻微。

上述数据和状况,与国家卫生计生委预测的“单独2孩”政策实行后,每年新增出生人口约200万,仿佛相去甚远。对此,国家卫生计生委计划生育基层指点司司长杨文庄表示,生育意愿的释放,一般需要年,乃至更长时间。目前,政策刚刚落地,申请者较少,符合政策预期;很多单独夫妻有生育“两孩”的打算,但还需要时间留给全部家庭慎重考虑和准备。“这也说明,公众的生育行动更加理性,生育不仅是单纯的夫妻意愿,更关注今后子女的养育问题”。

国家将研究设置人口预警线

虽然短期内不会出现“生育潮”,但杨文庄同时指出,从单独夫妻的散布看,约80%的新出生人口将集中在城市,因此大、中城市出身人口数量会有较为明显增加,这些城市产科和妇幼保健资源的有效配置将面临挑战。比如北京,“单独2孩”新政实行前,每一年出身人口约16万;新政实施后,北京市卫计委预测,未来三五年内,平均每一年新增出身人口4万-5万。

对生育政策调剂对我国人口总量、人口结构的后续影响,杨文庄说,国家卫计委正在加快全员人口信息数据库建设,研究设置人口预警线,探索建立重大经济社会政策人口影响评估机制。

中国婚育标语首次

提倡“按政策生育”

■ 延展

昨日,国家卫生计生委发布生育新形势下的婚育新风标语口号,其中首次提出“提倡按政策生育”,并写明“生育政策新变化,单独家庭可生俩”。

中国政府自上世纪70年代实行计划生育政策以来,计划生育的标语口号经过多轮更新调剂。让公众记忆犹新的标语,是上世纪八十年代初的“只生一个好”。

2007年起,原国家计划生育委员会在全国展开计划生育标语口号的清算、规范,“1人超生,全村结扎”、“该流不流,扒房牵牛”等计划生育标语口号逐步退出历史舞台。

另外,婚育新风核心信息还创新性地提出“遵照生育伦理,负地养育子女”。人口学专家解释称,生育伦理也包括“不婚不育”的伦理问题。

■ 追问

全面放开“两孩”为什么不现实?

“单独2孩”政策实行后,人口学界和普通公众对全面放开“两孩”政策的呼吁,也开始强烈。但是,杨文庄明确表示,“如果现在普遍实行‘两孩’政策,会令我国生育水平大反弹,对经济社会的发展会造成沉重压力,也会影响国家人口发展目标”。

为何我国尚不具有全面放开“两孩”的现实条件?国家卫生计生委昨天特邀中国人民大学社会与人口学院院长翟振武现场测算:现在,中国独生子女家庭1.4亿-1.5亿;依照目前的生育意愿调查状态,70%-80%,接近9000万的独生子女夫妇有再生育意愿。这意味着,未来大概四、5年内,要新出生接近1亿个孩子,平均每一年新增出生人口2000多万,比生育政策调剂前,每一年约1600万的新出生人口总量还要大。

翟振武认为,人口结构需要调剂,但人口总量仍需调控,既不能为控制人口总量,坚持多数人“1孩”的政策;也不能仅为调剂人口结构,突破“保持低生育率”的计划生育基本国策。

杨文庄表示,随着人口发展态势、经济社会发展和资源保护、环境利用等方面的变化,生育政策会作出调剂。目前,普遍实施生育两个孩子的政策还没有时间表。

■ 焦点

超生处罚制止与落户挂钩

“任何公民凭新生儿出身医学证明即可落户。”计划生育基层指点司司长杨文庄说,计划生育是基本国策,对计划外生育行动应依法处罚;但是,一些地方将超生处罚与(孩子)的落户、入学等基本权利挂钩,国家卫生计生委态度明确,这伤害群众基本权益、与国家法律法规规定不符,应当坚决制止。

杨文庄说,早在上世纪八十年代,原国家计生委、公安部就联合下发通知,要求各地不得自行设立限制超计划生育的婴儿落户的规定和法规。之后,两部委也屡次重申强调这1要求。近年来,许多地方都明确了“凭新生儿出身医学证明便可落户”的政策。

杨文庄还表示,国家卫计委正与公安部户籍管理部门合作,对各地对超生者征缴社会抚养费与孩子落户“挂钩”的违规做法,加强查处力度,也欢迎公众和媒体监督举报。

“空档期”出身是否罚地方定

去年11月底,十八届三中全会决定就宣布在全国实施“单独2孩”政策。但今年上半年,多数省分才修订地方计生条例,真正落实新政。从政策宣布到落实,很多省分相差数月,对这段政策“空档期”出生的“单独二孩”,是不是算违法生育?是不是要缴纳社会抚养费?

今年4月,2750对在政策“空档期”生下“2孩”的单独夫妻,联名致信国家卫生计生委,希望将他们的孩子界定为“合法生育”。

对此,杨文庄表示,国家卫计委确切曾出台系统内文件,“但这份指点意见的法律效力较低,而国家计划生育法已授权各地立法,肯定该地区合法生育的条件”,杨文庄坦言,“空档期”出身的“单独2孩”是否要接受违法生育的处罚,缴纳社会抚养费,终究由地方计生政策决定。

中国婚育标语变迁

●实行“单独两孩”前的标语

“少生优生幸福一生”

“只生一个好”

●实行“单独两孩”后的标语

“生育政策新变化,单独家庭可生俩”

“按政策生育,负养育”

●曾被清算规范的标语

“1人超生,全村结扎”

“该流不流,扒房牵牛”

“该引不引,连累六亲”

本版采写/新京报 魏铭言

白带多怎样治疗
深静脉血栓怎么治
希爱力治疗术后ED安全吗
拉肚子快速止泻的办法
怎样减少痛经的疼痛
TAG:
友情链接